關(guān)于印發(fā)應(yīng)對當(dāng)前新冠肺炎疫情做好“兩穩(wěn)一促”工作政策措施的通知

省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組各成員單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮商務(wù)職能服務(wù)疫情防控大局，保障全省外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)，把疫情影響降到最低，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出如下政策措施，請抓好貫徹落實(shí)。

　　（一）支持具備條件的各地商貿(mào)企業(yè)盡快復(fù)工營業(yè)，在政策扶持、城市配送、衛(wèi)生防疫、員工復(fù)工等方面給予支持和保障協(xié)調(diào)。各地對重點(diǎn)跟蹤幫扶的商貿(mào)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)減免租金、貸款貼息、貸款延期、用水用電補(bǔ)貼等政策。對涉及提供蔬菜、糧油、肉蛋奶等的重點(diǎn)民生保供商貿(mào)企業(yè)，給予出具資質(zhì)證明、員工出行證明等便利，加強(qiáng)服務(wù)保障。對重點(diǎn)民生保供商貿(mào)企業(yè)員工疫情防護(hù)物資耗費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（二）支持各地做好外貿(mào)企業(yè)復(fù)工服務(wù)保障，通過減免房租、貸款貼息和延期、水電補(bǔ)貼、降低保費(fèi)、調(diào)減稅收定額等措施，加大援企穩(wěn)崗支持力度，鼓勵企業(yè)在做好防控的前提下開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障進(jìn)出口合同順利履約，穩(wěn)定訂單業(yè)務(wù)。對于可能的延期交貨情況，動員企業(yè)與主要客戶做好溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)盡力爭取，穩(wěn)定在手訂單。

　　（三）支持各地外資企業(yè)、臺港澳投資企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)助做好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施。摸排外資企業(yè)、臺港澳投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、防疫需求和關(guān)切等，重點(diǎn)掌握外資企業(yè)等外籍人員在閩情況，協(xié)助解決其生活、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。聚焦疫情對各類企業(yè)的不同影響，分類施策，協(xié)助企業(yè)采購必要防護(hù)物資。分類制定重點(diǎn)外資項目開工復(fù)工時間表，加強(qiáng)對新開工、復(fù)工項目涉及用地、用工、水電等要素的協(xié)調(diào)。

　　（四）組織開發(fā)區(qū)落實(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作，督促和幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)防疫安全措施。各開發(fā)區(qū)管委會要建立掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)所需原材料和物資供應(yīng)。搭建企業(yè)用工對接服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先安排疫情平穩(wěn)地區(qū)員工回流就業(yè)，幫助企業(yè)緩解招工難矛盾。

　　（五）積極推動泉州復(fù)制推廣石獅市場采購模式，擴(kuò)大龍巖紫金銅加工、寧德銅材料行業(yè)等新增長點(diǎn)產(chǎn)能，推動鞋服、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，省級財政結(jié)合重點(diǎn)項目2020年首季度貢獻(xiàn)情況，給予正向激勵獎勵。相關(guān)市縣商務(wù)主管部門要在政策、資金、融資等方面予以重點(diǎn)傾斜。

　　（六）針對疫情期間不能正常參加境外展會并已發(fā)生展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè)，參照原有境外展會扶持措施，對省級“百展”名錄內(nèi)的展會，由省級財政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。支持各地商務(wù)主管部門結(jié)合本地實(shí)際，對未列入省級“百展”的境外展會比照予以適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（七）支持疫情防控物資進(jìn)口，對由省商務(wù)廳統(tǒng)一組織進(jìn)口相關(guān)疫情防控物資的企業(yè)，給予一定獎勵。

　　（八）對利用自營或第三方跨境電商平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計交易額同比增長超過300萬元的企業(yè)，按交易額的2%給予不超過100萬元獎勵。

　　（九）鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響出現(xiàn)暫時性困難的外貿(mào)企業(yè)加大信貸支持力度，適當(dāng)降低綜合融資成本。推動銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)授信，對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小型外貿(mào)企業(yè)，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助解決。省商務(wù)廳聯(lián)合省財政廳開展對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持外貿(mào)企業(yè)融資的考核獎勵。

　　（十）推動銀行機(jī)構(gòu)對與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，設(shè)立信貸融資、支付結(jié)算、外匯兌換、跨境人民幣業(yè)務(wù)等綠色通道，切實(shí)簡化業(yè)務(wù)流程，壓縮授信審批時間，優(yōu)化全流程金融服務(wù)。

　　（十一）推動銀行機(jī)構(gòu)對疫情防控物資進(jìn)口付匯主體非“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”內(nèi)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，憑支付指令先予辦理購付匯手續(xù)、事后報備所在地外匯管理局。

　　（十二）省商務(wù)廳聯(lián)合福建進(jìn)出口銀行安排350億元用于支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，具體辦法另行制定。同時，首批設(shè)立10億元人民幣防疫物資境外采購專項貸款，貸款期限最長不超過1年，貸款利率不超過3.33%，原則上采取免擔(dān)保的形式解決全省防疫物資境外采購企業(yè)資金需求。

　　（十三）推動福建信保對進(jìn)口防疫物資的企業(yè)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險費(fèi)率予以適當(dāng)優(yōu)惠，省級財政對該保費(fèi)予以全額補(bǔ)助；對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)提供出運(yùn)前保險服務(wù)，解決其出運(yùn)前買方違約的風(fēng)險。

　　（十四）優(yōu)化國際貿(mào)易單一窗口服務(wù)，對接1233供應(yīng)鏈、金服云、外貿(mào)綜合服務(wù)、物流服務(wù)等第三方平臺提供申報通道和大數(shù)據(jù)，提升外貿(mào)全流程一體化運(yùn)作水平；在單一窗口設(shè)立專欄，便利企業(yè)“一站式”了解疫情防控物資通關(guān)等政策和流程。各地口岸設(shè)立疫情防控物資和復(fù)工生產(chǎn)物資進(jìn)口通關(guān)綠色通道，實(shí)施隨到隨驗(yàn)，快速審核驗(yàn)放，物資即到即提，快速辦理減免稅手續(xù)，推行單證手續(xù)容缺辦理。

　　（十五）推動海關(guān)對進(jìn)口糧食、肉類、水產(chǎn)品以及企業(yè)生產(chǎn)原料等實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先檢測。對已經(jīng)獲得第三方認(rèn)證或者檢測報告的生活必需消費(fèi)品，可應(yīng)進(jìn)口商要求，憑進(jìn)口商質(zhì)量安全聲明，簡化檢測項目。

　　（十六）對受疫情影響的加工貿(mào)易保稅企業(yè)手(賬)冊核銷超過有效期的，支持海關(guān)給予辦理延期手續(xù)。深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等申報業(yè)務(wù)超過規(guī)定時限的，不按違規(guī)處理。對涉及疫情防控物資的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)暫停稽（核）查程序，支持企業(yè)“邊防疫邊復(fù)工”。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等防疫物資的，允許轉(zhuǎn)產(chǎn)所需的保稅進(jìn)口料件先用后報。

　　（十七）支持各地加強(qiáng)投資要素保障，鼓勵外資企業(yè)加快到資，確保企業(yè)投資按計劃進(jìn)行。對2020年上半年外方實(shí)際到資金額達(dá)300萬美元以上的外商投資企業(yè)，按照1.5%比例給予不超過1000萬元獎勵。

　　（十八）組織各地積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商，多形式多渠道引進(jìn)外資。通過福建省投資促進(jìn)網(wǎng)、福建商務(wù)微信公眾號、網(wǎng)上投洽會等平臺，篩選一批有吸引力、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖可暇W(wǎng)發(fā)布，宣傳招商政策，與客商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對接、視頻洽談、在線簽約。對2020年推動重大外資項目落地且外方有實(shí)際到資的，每個項目給予招商部門不低于30萬元獎勵。

　　（十九）全面實(shí)施《外商投資法》及實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加快清規(guī)進(jìn)程，加強(qiáng)宣傳解讀，加大培訓(xùn)力度，指導(dǎo)外資企業(yè)用好用足財政、金融、稅收、社保、就業(yè)及政府采購等各類政策。

　　（二十）安排流通業(yè)發(fā)展專項資金用于支持現(xiàn)代流通體系建設(shè)，支持培育新增限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)，推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展和老字號企業(yè)保護(hù)發(fā)展。

　　（二十一）省級生豬活體儲備計劃由每年度三批次、每批次2萬頭調(diào)整為每年度三批次、每批次3萬頭，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《福建省級生豬儲備管理辦法》執(zhí)行。

　　（二十二）支持家政服務(wù)企業(yè)為家政員辦理商業(yè)保險，省商務(wù)廳按照60元/年?人的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)予以補(bǔ)助。鼓勵實(shí)行員工制，對員工制家政員100人以上的家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分檔次獎勵，對長期受雇于某一員工制家政企業(yè)的優(yōu)秀家政員進(jìn)行獎勵。

　　（二十三）對2020年首季度利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的企業(yè)，按銷售額的1.5%給予不超過50萬元獎勵。

　　（二十四）聯(lián)合福建信保支持企業(yè)實(shí)施出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國內(nèi)貿(mào)易信用險保險費(fèi)率予以適當(dāng)優(yōu)惠，省級財政對該保費(fèi)給予25%的補(bǔ)助。

　　福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組

　　2020年2月19日