近日，為深入宣傳工業(yè)和信息化部2021年全國兩會建議提案辦理工作成果，工業(yè)和信息化部政務(wù)新媒體“工信微報”特開設(shè)“復(fù)文選編”欄目，陸續(xù)編發(fā)部分建議提案復(fù)文案例。
對十三屆全國人大四次會議第3792號建議的答復(fù) 您提出的關(guān)于加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于國家層面推進(jìn)高校教育改革，增設(shè)數(shù)字化課程
一是推動“新工科”建設(shè)。2017年，教育部啟動新工科建設(shè)，改造升級傳統(tǒng)工科專業(yè)。2018年10月，教育部聯(lián)合我部、中國工程院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科 實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》。首批認(rèn)定612個新工科研究與實踐項目，探索“新工科”建設(shè)。我部依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程分區(qū)域布局5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓(xùn)基地，指導(dǎo)部屬高校與地方聯(lián)合開展“新工科”建設(shè)，培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的專業(yè)人才。二是引導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)制造強國建設(shè)。教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，服務(wù)制造強國建設(shè)、破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等。我部聯(lián)合人力資源社會保障部印發(fā)《工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升行動計劃實施方案》，鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等培訓(xùn)載體，對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)惠支持。三是提升人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。教育部成立了新一屆高等學(xué)校機械類、電子信息類等專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，研究制定有關(guān)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)作為專業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)建設(shè)和專業(yè)評價的依據(jù)。發(fā)布《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》等系列文件，組織認(rèn)定《高級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)》14門大數(shù)據(jù)相關(guān)課程，《人工智能與信息社會》等7門人工智能相關(guān)課程為國家級一流本科課程。下一步，我部將會同教育部等部門，以推進(jìn)新工科建設(shè)“再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)”為工作重點，主動布局未來戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域人才培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)制造領(lǐng)域數(shù)字化高校課程改革，完善數(shù)字化人才教育體系，加快培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的數(shù)字化人才。二、關(guān)于政策引導(dǎo)校企建立聯(lián)合培訓(xùn)機制
一是創(chuàng)新校企協(xié)同育人模式。我部鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會等組織行業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺開展對接活動。組織開展首批校企協(xié)同育人示范基地認(rèn)證工作，北京航空航天大學(xué)“網(wǎng)絡(luò)計算與信息處理協(xié)同育人基地”等19家基地入選。大力扶持行業(yè)龍頭企業(yè)自主辦學(xué)，指導(dǎo)全國信息安全職業(yè)教育集團等行業(yè)重點職教集團建設(shè)。指導(dǎo)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合企業(yè)、院校等多方主體建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心，持續(xù)深化校企合作。二是實施重點項目。2014年起，教育部組織企業(yè)支持高校開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革。2020年，針對人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人、新能源汽車、新材料等制造業(yè)重點領(lǐng)域，高校與企業(yè)合作開展項目4000余項，企業(yè)提供經(jīng)費及軟硬件支持約4.5億元。三是推動校企深度合作。教育部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委等部門遴選102家企業(yè)為首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，公布創(chuàng)新團隊實質(zhì)性合作企業(yè)2800余家，促進(jìn)“雙元”育人。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，分三批布局558個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，覆蓋1000多個專業(yè)點，惠及10萬名學(xué)生和學(xué)徒，參與企業(yè)達(dá)2200多家，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度，目前已分4批遴選了300個培訓(xùn)評價組織，447個X證書，100多萬人參加培訓(xùn)，超過70萬人參加考證。下一步，我部將積極引導(dǎo)企業(yè)與院校合作，打造聯(lián)合培養(yǎng)機制。一是繼續(xù)深化產(chǎn)教結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)工程實訓(xùn)基地建設(shè)與實踐教學(xué)模式推廣，加快新一代信息技術(shù)領(lǐng)域“新工科”建設(shè)，培育一批高水平專業(yè)人才。二是繼續(xù)加強龍頭企業(yè)聯(lián)合高校發(fā)展重點領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)平臺，加快人才隊伍技術(shù)能力提升。三是繼續(xù)推進(jìn)各地校企協(xié)同育人示范基地建設(shè)，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，打造一批產(chǎn)學(xué)研用多方主體聯(lián)合的產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心。三、關(guān)于支持企業(yè)建立數(shù)字化培訓(xùn)體系，打造不同層級的數(shù)字化人才隊伍
一是加強產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測。我部印發(fā)《產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測工作實施方案（2020-2022年）》《產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測報告編寫指南（2020年版）》。建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺，聚合產(chǎn)業(yè)、人才、教育等數(shù)據(jù)資源，編制發(fā)布人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等9個重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測報告。二是深入開展企業(yè)多層次多方向人才培訓(xùn)項目。我部組織2020-2021年度中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)工作，開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，對中小企業(yè)管理人員開展經(jīng)營管理能力培訓(xùn)約50萬人次。組織開展“企業(yè)微課”線上培訓(xùn)，直播56期，錄播756門，總訪問量達(dá)2823萬人次。圍繞5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等主題，2020年舉辦4期高級研修班，培訓(xùn)213名學(xué)員；組織實施裝備制造、信息技術(shù)領(lǐng)域急需緊缺人才培訓(xùn)項目，年均培訓(xùn)30萬人。三是完善線上培訓(xùn)平臺建設(shè)。我部建設(shè)運營工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)涵蓋信息技術(shù)、工業(yè)機器人、汽車、能源等14大類57小類超4000個在線課程資源，人工智能、工業(yè)機器人等領(lǐng)域崗位技能直播課程130余門。聯(lián)合發(fā)展改革委、人社部、全國總工會等部門，印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情 支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》，鼓勵各地開展在線培訓(xùn)。截至2020年底，平臺參訓(xùn)人次超過362萬。下一步，我部將繼續(xù)加大力度完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，聚合優(yōu)質(zhì)資源，提升高水平人才的供需動態(tài)平衡水平。支持企業(yè)加強數(shù)字化人才培訓(xùn)，豐富線上線下培訓(xùn)方式及渠道，引導(dǎo)企業(yè)打造多層次多方向的數(shù)字化人才隊伍。
四、關(guān)于支持培育社會咨詢服務(wù)發(fā)展壯大，打造具有國際競爭力領(lǐng)軍企業(yè)
一是持續(xù)打造兩化融合貫標(biāo)升級版。持續(xù)完善并推廣兩化融合管理體系，通過貫標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。截至2020年12月底，貫標(biāo)企業(yè)突破31000家，達(dá)標(biāo)企業(yè)超過14000家，達(dá)標(biāo)企業(yè)運營成本平均下降8.3%、經(jīng)營利潤平均增加10.5%。19萬余家企業(yè)開展自評估自對標(biāo)，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為73%和52.1%。二是實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，加快企業(yè)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端延伸，以打造制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力為主線，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我部將以兩化深度融合貫標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等支持培育具有高水平、職業(yè)化、創(chuàng)新型的咨詢服務(wù)平臺，加強產(chǎn)教融合咨詢服務(wù)的發(fā)展壯大，鼓勵咨詢服務(wù)公司形成跨國、跨地域、跨行業(yè)的綜合型多層次咨詢服務(wù)能力，為加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。
