近日,中共中央、國務院正式公布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》),對碳達峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃,明確了總體要求、主要目標和重大舉措,是“十四五”時期以及2030年、2060年等重要時間節(jié)點做好雙碳工作的綱領性文件。
《意見》明確了我國扎實推進碳達峰碳中和的重點工作。其中,在“深度調整產業(yè)結構”中指出要“大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。建設綠色制造體系。推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合”,為今后我國綠色低碳產業(yè)發(fā)展指明了方向。
一是加快發(fā)展綠色低碳特征顯著的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表著新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域,相較于傳統(tǒng)產業(yè)而言,更具有經濟社會效益高、生態(tài)環(huán)境影響小的特點。“十三五”以來,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全國各地推進供給側結構性改革、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、提升創(chuàng)新能力、深化國際合作的重要途徑。戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高,中高端制造業(yè)、知識密集型服務業(yè)比重大幅提升,產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。《意見》進一步明確了未來戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點領域,應聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等,努力推動各細分領域新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。
二是抓好綠色制造體系建設,促進工業(yè)綠色低碳升級。綠色制造體系建設是落實《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》的重要舉措,主要包括綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈建設,以及綠色制造標準體系、采信機制、評價機制和服務平臺建設等。目前,我國綠色制造體系初步形成,國家層面共建設2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應鏈企業(yè),推廣近2萬種綠色產品,并將超過487萬輛新能源汽車納入動力電池溯源管理平臺;省級層面也在積極推進綠色制造體系建設,并取得積極成效。《意見》強調“建設綠色制造體系”,既是對近5年來綠色制造體系建設在優(yōu)化產業(yè)內部結構與外部環(huán)境,節(jié)能降耗、減污增效中發(fā)揮的有益作用給予的肯定,更是對其下一步工作提出了要求。我們應圍繞著碳達峰碳中和目標,完善高效、低碳、清潔、循環(huán)的綠色制造體系建設,加快促進制造業(yè)綠色低碳轉型,打造綠色增長新引擎。
三是推動新一代信息技術為綠色低碳產業(yè)發(fā)展賦能。新一代信息技術具有覆蓋面廣、滲透性強、創(chuàng)新頻率高三大重要特征,對于推動各類資源要素的整合與優(yōu)化,促進各類市場主體之間信息、技術的聯(lián)通,具有天然優(yōu)勢。《意見》提出“推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合”,有助于發(fā)揮新一代信息技術對綠色低碳產業(yè)發(fā)展的疊加作用,推動綠色低碳產業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力、提高全要素生產率;同時,推進二者之間的深度融合,將不斷催生出新技術、新產品、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),對綠色低碳產業(yè)的發(fā)展形成乘數(shù)效應,實現(xiàn)二者之間的螺旋式上升發(fā)展。
在雙碳目標約束下,“大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)”已經成為一項重要課題。建議各地各有關部門加快開展相關研究與部署,因地制宜,加快推進當?shù)鼐G色低碳產業(yè)發(fā)展。
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