編者按：11月30日，工業和信息化部連續發布了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》，中國電子報約請相關行業專家就三個產業發展規劃進行深度解讀，敬請期待。本期為中國電子技術標準化研究院院長趙新華對《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》的解讀。

工業化是現代化的前提和基礎，信息化是現代化的戰略引擎，在“十四五”全面開啟建設社會主義現代化國家的新征程上，進一步深化信息化和工業化融合發展，加快推進數字產業化和產業數字化具有重要的時代意義。日前，工業和信息化部印發《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出“以智能制造為主攻方向，以數字化轉型為主要抓手，推動工業互聯網創新發展，培育融合發展新模式新業態，加快重點行業領域數字化轉型，激發企業融合發展活力”，明確將數字化轉型作為當前兩化融合的重要抓手，這為新時期推動兩化融合，深化新一代信息技術與制造業融合發展提供了現實路徑。

隨著新一代信息技術不斷加速創新、快速迭代、群體突破，信息化和工業化融合已從起步建設、單點應用階段，逐步豐富內涵、延展范圍，演進到以數字化轉型為特征的新一代信息技術與制造業融合發展的新階段。《規劃》中明確提出要培育“新型智能產品、數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸”等七個方面新模式新業態，充分顯示新時期融合發展模式、范式、方式愈發豐富多樣。

（一）從業務模式看，數字化轉型推動企業經營從“產品中心”向“客戶中心”轉變。隨著商業模式逐步向平臺化、共享型轉變，市場多元化競爭日趨激烈?？蛻魧τ诋a品個性化、多樣化需求的提升，迫使企業需要實時洞察、不斷迎合客戶的新變化，提供盡善的體驗。企業要以客戶的視角重新審視和優化業務鏈條、供應鏈條，為客戶參與產品的設計、生產、制造、服務等全生命周期活動提供通道。這將加速企業業務重心從“以產品為中心”轉向“以客戶為中心”，從規?；颉耙幠；?個性化+實時化+智能化”轉變。

（二）從技術發展看，數字化轉型推動生產決策從“人智驅動”向“數智驅動”轉變。數字技術加速了人與物、物與物、人與人之間的連接，突破了傳統物理層面連接方式和數量的限制，形成了海量的數據資產?；趯Ａ抗I數據的采集、分析、治理及共享，利用專家經驗、知識庫、工藝機理模型，將推動企業生產經營決策從“人智”驅動不斷發展為機器對人的“輔智、混智”驅動，并向以數據智能為核心的“數智”驅動演進，持續提升企業資源優化配置效率。

（三）從組織方式看，數字化轉型推動企業架構從“傳統組織”向“柔性組織”轉變。新業務和新技術的創新實現，需要更加靈活的組織結構、人員結構和管理模式適配，進而支撐新業務、新技術的應用落地。這要求管理者構建企業新型組織方式，為員工提供開放共享、溝通協作的平臺，減少信息壁壘。進而推動扁平化組織、液態組織、無邊界組織等新型組織關系加速形成，驅動信息的傳遞向“廣播式”轉變，加速組織形態向柔性化、自組織升級。

標準支撐，推動新一代信息技術與制造業融合高質量發展?！兑巹潯分卸啻翁岬郊訌姌藴驶ぷ?，明確提出圍繞數字化轉型、工業互聯網、信息物理系統（CPS）、數字孿生、數據字典等重點領域開展國家標準、行業標準和團體標準制修訂工作。電子標準院立足標準化工作的主責主業、服務產業轉型升級，形成以技術體系為基礎，以標準體系為牽引，以評估測試為抓手，以載體建設為保障的數字化轉型一體化推進體系。

（一）夯實融合技術體系，加快突破數據互通壁壘。信息物理系統（CPS）構建起數字空間與物理空間虛實聯動的融合世界，是一套支撐信息化和工業化深度融合的綜合技術體系。電子標準院始終堅持以CPS作為融合發展的技術參照系，先后發布CPS《白皮書》《建設指南》《典型應用案例集》。圍繞感知、分析、決策和執行數據閉環，開發工業設備數據字典互聯工具鏈，著力打通數據在生產各層級、全流程的流通通道，以融合技術創新加速制造業企業組織、業務、模式的轉型升級。

（二）釋放標準引領價值，引導行業統一轉型發展。數字化轉型的第一要務是實現標準化。電子標準院依托全國信息技術標準化技術委員會（TC28），形成從標準體系建設到重點標準研制再到應用驗證的一體化總體框架。聚焦智能制造、信息物理系統、工業互聯網平臺、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等領域，形成包括參考架構、實施指南、評估評價等基礎共性標準，加快形成統一共識。立項我國開源領域首個國家標準《開源許可證框架》，加速開源技術創新應用。開展數據管理能力成熟度評估（DCMM）、云服務能力、工業互聯網平臺選型指南、工業APP分類分級、中小企業數字化轉型指南等關鍵技術和應用實施類標準應用推廣，引導企業有序開展數字化轉型。

（三）積極開展評估測試，助力企業對標摸清家底。開展兩化融合管理體系貫標、制造業數字化轉型評估、CPS測試等數字化轉型相關評估，幫助企業全面開展數字化“體檢”。依托評估結果有針對性地為企業制定“一企一策”的數字化轉型實施方案。圍繞工業互聯網實施、平臺選型、工業APP培育等，支持企業采取對應措施解決企業發展問題、突破技術短板，形成反饋閉環，為推動企業數字化轉型持續改進提供周期性測試咨詢服務。

（四）打造轉型支撐載體，強化數字化服務保障。建設落成工業互聯網平臺應用創新體驗中心和工程實訓基地等一批創新載體，依托創新體驗中心，搭建國產化軟硬件技術孵化、適配平臺和驗證測試環境，為行業提供基礎共性試驗測試服務。自主建設木蘭開源社區，匯聚一批云計算、大數據、工業互聯網平臺等技術資源，引領數字化創新發展。布局建設數字化轉型促進中心，加速催生一批支撐數字化轉型的技術與產品、開發一批轉型解決方案、打造一批開源項目，持續探索轉型標準和規范，幫助企業提升轉型能力、降低轉型成本，激發轉型積極性。

對制造業發展而言，數字化轉型已不是“選擇題”，而是關乎生存和長遠發展的“必修課”。當前，推動制造業數字化轉型需持之以恒、久久為功，堅持以標準支撐創新發展，加快培育數字化企業，提升供應鏈產業鏈穩定性，構建數字化轉型新生態。

（一）“夯基”立標準，完善數字化轉型標準體系。按照“急用先行、高效協同、一體推進”原則，完善兩級新型標準體系，面向政府“重基本”，組織開展融合發展技術等關鍵領域行業標準、國家標準研制，推廣企業數字化轉型系列實施指南和工具集，創新開展制造業數字化轉型評估診斷。面向產業“重應用”，研制工業設備數據字典系列標準，制定重點行業領域數字化轉型路線圖，推動原材料、裝備制造、消費品、電子信息、綠色節能、安全生產等行業領域加快數字化轉型。

（二）“育珠”強企業，梯次培養數字化主力企業。助力一批具有生態聚合型平臺企業，強化大數據開發、制造資源配置和解決方案匯聚能力。支持一批示范引領型骨干企業，充分發揮標桿引領作用，推動行業系統解決方案復制推廣，推廣普惠性數字化工具應用，服務一批“專精特新”中小企業，提升創新能力和專業化水平。深化工業互聯網平臺應用推廣，逐步形成規模效應和帶動效應，加速形成大中小企業融通發展的新格局。

（三）“串鏈”固根基，提升產業鏈融合協作水平。聯合具有產業鏈帶動能力的核心企業搭建網絡化協同平臺，帶動上下游企業加快數字化轉型，增強產業鏈系統解決方案服務能力。健全供應鏈產業鏈評價標準體系，研制企業供應鏈彈性評價及產業鏈健康度系列標準，引導建立供需對接、風險預警等機制，提升供應鏈彈性和韌性，加速產業鏈、創新鏈、人才鏈、價值鏈融合發展，促進產業體系向更高層級躍升。

（四）“結網”建生態，營造跨界融合良性發展環境。持續建設工業互聯網平臺應用創新推廣中心，加速科技創新與科技成果應用的雙向迭代。完善產融產教合作機制，通過開展聯合辦學、建設實訓基地等方式加強數字化轉型領域人才培養。聯合平臺企業、解決方案提供商等共同推進“工業互聯網平臺+園區”建設，以園區轉型需求為場景，加速平臺能力提升與技術標準的應用驗證，逐步形成可推廣復制的標準化解決方案。

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